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陈中华:没有人喜欢在衙门口聚集,更没人喜欢在衙门口下跪

陈中华:没有人喜欢在衙门口聚集,更没人喜欢在衙门口下跪

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中国老百姓有很深的“青天情结”,特别是在封建社会,凡遭遇不公,可能首先想到的是盼望有一位正义感的官员为他主持公道。但即便如是在政府门口击鼓鸣冤、进了衙门仍不乏有双膝“只跪天地与父母”者。比如:在众衙役的“威武”声中,县太爷看到了眼前的人,就立马说道:“堂下何人,为何见了本官还不下跪!”,历史剧的电视里经常看到的这一幕,很能说明问题。

可发生在现实生活中的一件事,却给人一种时空错乱的感觉。据河北定州市人民政府网站消息,30多名河北定州某小区项目业主以反映小区住房问题为由,采取下跪的方式在定州市人民政府门前聚集。定州市公安局称,此行为已严重扰乱了市政府正常办公秩序。目前,郭某彬、仝某朋、杜某娟、代某乔等4人已被公安机关依法处理。虽然定州警方对郭某彬、仝某朋、杜某娟、代某乔等4人具体怎么处理语焉不详,但解释为当场被抓走一定不会有错。

在古代,老百姓在县这一级政府门口击鼓鸣冤,县太爷一般都会升堂审理,哪怕是走走过场,再不挤顶多也只是叫衙役将来人赶走。绝没有将人抓去蹲班房的道理。现在的政府门口少了可以敲击鸣冤的大鼓,多了一块“为人民服务”的牌子。定州也只是个县级市,老百姓把双膝当鼓槌敲响大地喊冤,居然还落得如此下场。实在令人难以理解!

“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”此对联为清代知县高以永所撰写。形象地阐释了官民辩证关系:官员吃喝用度来自百姓的血汗,不能因身居官位就欺压百姓,作威作福,须牢记自己也是百姓中的一员。得到一任官职并不是什么光宗耀祖的事情,为了百姓哪怕丢了官,也不是什么耻辱,不要以为地方官左右不了大局,一个地方官相系着一方百姓能否安居乐业。高以永对联的草根思想和平民情结,对当今的为官者,仍有借鉴价值。

人民上访是我国宪法赋于每一个公民的基本政治权利。国务院制定的《信访条例》也明确规定,任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害上访人。但在个别官员的眼里,"上访"就等于"闹事",上访者即为"刁民",对向上级机关反映问题的群众,总是变着法进行打击、报复。如果此风不刹,会造成人民状告无门,导致一些人象杨佳、胡文海、张扣扣一样,自行处理甚至报复社会滥杀无辜。

人民上京上访是人民信任中央的一种体现,中央应该密切联系群众,畅通民意诉求渠道,要直接查处,绝不能犯官僚当中转站,人手不够可以招聘,起初工作量会大些,过段时间就会少了,只要中央直接查处,各地就不敢做不公正的事。各地不敢做不公正的事,就不会产生访民。维稳必先维权,维权方能维稳,维权是维稳的基础,维稳的实质是维权,单纯维稳,不解决具体的利益问题,是治标不治本,只能是“按下葫芦浮起瓢”,久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。以触犯国家法律、侵害公民权利为代价,靠黑监狱、黑保安、黑打手等黑恶势力来维护的所谓“稳定”,不过是在营造幻象,这才是和谐稳定的真正敌人。

得民心者得天下,这是千古不变的铁律,中共中央一定要知道,任何人伤害老百姓的人权就是等于伤害党的政权之逻辑。对打压上访的政法人员必须严惩不贷。现在的中国国家信访局不但当了中转局,还有各地政法官员在中国国家信访局门口非法抓捕上访人,你说老百姓到何处说理?在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可预期的和不可控的。 政府应该把大量的维稳的人财投入到为老百姓维权上,化解社会矛盾,国家发展才能稳定,人民生活才能幸福。

北京中公法律咨询中心主任陈中华

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